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50%  

40%   

40%   

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始兴县园区工业招商项目准入评估及管理服务指导意见

| 税收优惠政策 |2012-02-23

为贯彻落实韶关市政府《关于提高全市招商引资工作质量的指导意见》(韶府﹝2011﹞42号)精神,提升始兴县承接产业转移质量和水平,进一步提高园区工业项目土地利用率和土地产出率,促进园区集约节约高效发展,加快产业园区、效益园区、生态园区建设步伐。经县四套班子联席会议研究,特制定始兴县工业招商项目准入评估及管理服务指导意见。

一、指导思想

坚持“质量招商、产业招商、绿色招商”的原则,围绕始兴县工业园区的总体规划,以产业类型、投资强度、产出密度等有形指标为招商项目评估主要内容,科学合理地设定项目准入门槛,加强对入园企业筹建的管理服务,为优质项目入园发展提供优质服务、创造良好条件。

二、基本原则

(一)坚持创新谋划的原则。以提高园区核心竞争力为目的,按照“新生态、新产业、新生活”的发展理念,探索新型园区共建机制,统筹城镇开发与产业发展的相互配套。

(二)坚持环境优先的原则。通过实施项目准入评估及项目管理服务,优先引进环保创税型企业,确保实现园区生态环境稳定,实现可持续发展。

(三)坚持土地集约的原则。按照“少用地、精用工、低能耗、多税收”的要求,通过对项目用地进行定量评估,鼓励优质项目入园发展,提高土地利用率和产出率。

(四)坚持产业集聚的原则。把培育园区特色产业放在园区发展的首要位置来抓,按照“龙头企业-产业链-产业集群-产业基地”的发展路子,重点以“文具制笔、电子机械、新型材料、现代农林产品加工”四大主导产业为引资对象,壮大特色产业发展规模,形成区域产业集聚效应,加快发展现代产业基地。

三、适用范围

对符合国家产业政策和始兴县园区规划、单个固定资产投资1000万元人民币(含1000万元)以上的协议工业项目进行科学、客观的评估,把项目综合评估作为入园的前置条件,然后按照园区项目管理服务程序,为项目提高快捷、高效、优化的服务。

四、评估主要内容

(一)产业政策评估。主要对项目是否符合国家宏观经济和产业发展方向,是否享受国家和地方给予的优惠和扶持政策进行评估,对项目受政策变化影响的程度和潜在政策风险进行分析。(评估责任单位:县发展和改革局、县经信局)

(二)环境影响评估。主要对项目是否符合国家有关环境保护政策的要求,包括项目建设、生产过程及生态环境可能造成的影响进行评估,项目是否符合进驻工业园区的产业导向。(评估责任单位:县环保局)

(三)经济社会效益评估。主要对项目的项目规划、土地投资率、土地销售产出率、土地税收产出率、全员劳动生产率。吸纳当地劳动就业率及产品外向型指标进行测算评估。(评估责任单位:县财政局、县人社局、县国土资源局、县住建局、县工业园区管委会、县行政服务中心、县国税局、县地税局)

(四)投资者背景评估。主要对项目投资者及其投资企业的基本情况、资本结构、组织结构、领导者素质及资信状况、经营业绩等方面进行分析评估。(评估责任单位:县经信局、县工业园区管委会、县行政服务中心、人行始兴支行)

五、项目评估体系

(一)建立评估指标体系。

1.评估指标构成。

A1:准入指标,包括产业政策及环保要求、投资强度、建筑容积率、产出强度、税收贡献度、万元工业增加值能耗、建设期限等7项指标。

A2:附加指标,包括投资主体、科技创新能力、投资规模、品牌专利、产业集聚潜力等5项指标。

2.指标分值及计分方式。

(1)准入指标的基本分满分为120分,其中“产业政策及环保要求”基本分为10分,“投资强度”基本分为20分,“建筑容积率”基本分为10分,“产出强度”基本分为20分,“税收贡献度”基本分为40分,“万元工业增加值能耗”基本分为10分,“建设期限”基本分为10分。

附加指标满分为50分,每项附加指标各10分。

(2)计算公式:项目准入评估综合得分=准入指标得分+附加指标得分。

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韶关,简称“韶”,古称韶州,得名于丹霞的名山韶石山,取韶石之名改东衡州为韶州,之后历朝沿袭。元鼎六年设曲江县时,便以韶关为县治。韶州得名韶关始于明清之际,在今韶关市区先后设立水陆三个税关收税,俗称韶关。 韶关地处广东省北部,北江上游,浈、... 更多

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